2013.01.18 İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulları Hakkında Yönetmelik

18 Ocak 2013  CUMA

Resmî Gazete

Sayı : 28532

YÖNETMELİK

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından:

Ä°Åž SAÄžLIÄžI VE GÃœVENLİĞİ KURULLARI

HAKKINDA YÖNETMELİK

BÄ°RÄ°NCÄ° BÖLÃœM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 â€“ (1) Bu YönetmeliÄŸin amacı, iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi ile ilgili Ã§alışmalarda bulunmak Ã¼zere iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi kurullarının hangi iÅŸyerlerinde kurulacağı ve bu kurulların oluÅŸumu, görev ve yetkileri, Ã§alışma usul ve esaslarıile birden Ã§ok kurul bulunması halinde kurullar arasında koordinasyon ve iÅŸbirliÄŸi yöntemlerini belirlemektir.

Kapsam

MADDE 2 â€“ (1) Bu Yönetmelik, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı Ä°ÅŸ SaÄŸlığı ve GüvenliÄŸi Kanunu kapsamına giren, elli ve daha fazla Ã§alışanın bulunduÄŸu ve altı aydan fazla süren sürekli iÅŸlerin yapıldığı iÅŸyerlerini kapsar.

Dayanak ve tanımlar

MADDE 3 â€“ (1) Bu Yönetmelik, 6331 sayılı Ä°ÅŸ SaÄŸlığı ve GüvenliÄŸi Kanununun 22 ve 30 uncu maddelerine göre düzenlenmiÅŸtir.

(2) Bu YönetmeliÄŸin uygulanması bakımından Ã§alışan, iÅŸveren, kurul ve Ã§alışan temsilcisi ve benzeri kavramlar 6331 sayılı Ä°ÅŸ SaÄŸlığı ve GüvenliÄŸi Kanununda tanımlandığı gibidir.

Ä°KÄ°NCÄ° BÖLÃœM

Genel Hükümler

İşverenin yükümlülüğü

MADDE 4 â€“ (1) Elli ve daha fazla Ã§alışanın bulunduÄŸu ve altı aydan fazla süren sürekli iÅŸlerin yapıldığıiÅŸyerlerinde iÅŸveren, iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi ile ilgili Ã§alışmalarda bulunmak Ã¼zere kurul oluÅŸturur.

(2) Altı aydan fazla süren asıl iÅŸveren-alt iÅŸveren iliÅŸkisinin bulunduÄŸu hallerde;

a) Asıl iÅŸveren alt iÅŸverenin Ã§alışan sayıları ayrı ayrı elli ve daha fazla ise asıl iÅŸveren ve alt iÅŸveren ayrı ayrıkurul kurar. Ä°ÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi faaliyetlerinin yürütülmesi ve kurullarca alınan kararların uygulanması konusunda iÅŸbirliÄŸi ve koordinasyon asıl iÅŸverence saÄŸlanır.

b) Bir iÅŸyerinde sadece asıl iÅŸverenin Ã§alışan sayısı elli ve daha fazla ise bu durumda kurul asıl iÅŸverence kurulur. Kurul oluÅŸturma yükümlülüğü bulunmayan alt iÅŸveren, kurul tarafından alınan kararların uygulanması ile ilgili olarak koordinasyonu saÄŸlamak Ã¼zere vekâleten yetkili bir temsilci atar.

c) Alt iÅŸverenin Ã§alışan sayısı elli ve daha fazla, asıl iÅŸverenin Ã§alışan sayısı ellinin altında ise iÅŸyerinde kurul alt iÅŸverence oluÅŸturulur. Asıl iÅŸveren alt iÅŸverenin oluÅŸturduÄŸu kurula iÅŸbirliÄŸi ve koordinasyonu saÄŸlamak Ã¼zere vekâleten yetkili bir temsilci atar.

ç) Asıl iÅŸveren ve alt iÅŸverenin Ã§alışan sayıları ayrı ayrı ellinin altında ve toplam Ã§alışan sayısı elliden fazla bulunduÄŸu durumlarda ise koordinasyon asıl iÅŸverence yapılmak kaydıyla, asıl iÅŸveren ve alt iÅŸveren tarafından birlikte bir kurul oluÅŸturulur. Kurulun oluÅŸumunda Ã¼yeler 6 ncı maddeye göre her iki iÅŸverenin ortak kararı ile atanır.

(3) Asıl iÅŸveren alt iÅŸveren iliÅŸkisi bulunmayan ve aynı Ã§alışma alanında birden fazla iÅŸverenin bulunması ve bu iÅŸverenlerce birden fazla kurulun oluÅŸturulması hâlinde iÅŸverenler, birbirlerinin Ã§alışmalarını etkileyebilecek kurul kararları hakkında diÄŸer iÅŸverenleri bilgilendirir.

(4) Ä°ÅŸverenler, iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi mevzuatına uygun kurul kararlarını uygular.

Kurulun kurulacağı diÄŸer iÅŸyerleri

MADDE 5 â€“ (1) Ä°ÅŸverene baÄŸlı, fabrika, müessese, iÅŸletme veya iÅŸletmeler grubu gibi birden Ã§ok iÅŸyeri bulunduÄŸu hallerde elli ve daha fazla Ã§alışanın bulunduÄŸu her bir iÅŸyerinde ayrı ayrı kurul kurulur.

(2) Birinci fıkrada belirtilen durumlarda ihtiyaç duyulması halinde kurullar arasında koordinasyon ve bilgi alışveriÅŸi iÅŸverence saÄŸlanır. Ä°ÅŸveren, birden Ã§ok iÅŸyerinin her birinde kurulacak kurullarıçalışma usullerini düzenlemek, iÅŸve görüş birliÄŸini saÄŸlamak amacıyla bu iÅŸyerlerine ait iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi ile ilgili raporların, en az Ã¼Ã§ ayda bir, ilgili teknik eleman ve uzmanlarca incelenmesini saÄŸlar. Ayrıca bu raporları göönünde tutarak alınması gereken tedbirleri tespit eder ve uygulanmasını saÄŸlar.

Kurulun oluÅŸumu

MADDE 6 â€“ (1) Kurul aÅŸağıda belirtilen kiÅŸilerden oluÅŸur:

a) Ä°ÅŸveren veya iÅŸveren vekili,

b) Ä°ÅŸ güvenliÄŸi uzmanı,

c) Ä°ÅŸyeri hekimi,

çİnsan kaynakları, personel, sosyal işler veya idari ve mali işleri yürütmekle görevli bir kişi,

d) Bulunması halinde sivil savunma uzmanı,

e) Bulunması halinde formen, ustabaşı veya usta,

f) Ã‡alışan temsilcisi, iÅŸyerinde birden Ã§ok Ã§alışan temsilcisi olması halinde baÅŸ temsilci.

(2) Kurulun baÅŸkanı iÅŸveren veya iÅŸveren vekili, kurulun sekreteri ise iÅŸ güvenliÄŸi uzmanıdır. Ä°ÅŸ güvenliÄŸi uzmanının tam zamanlı Ã§alışma zorunluluÄŸu olmayan iÅŸyerlerinde ise kurul sekretaryası; insan kaynakları, personel, sosyal iÅŸler veya idari ve mali iÅŸleri yürütmekle görevli bir kiÅŸi tarafından yürütülür.

(3) Bu maddenin birinci fıkrasının (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde gösterilen Ã¼yeler iÅŸveren veya iÅŸveren vekili tarafından atanırlar.

(4) Birden fazla iÅŸ güvenliÄŸi uzmanı ve iÅŸyeri hekiminin bulunduÄŸu iÅŸyerlerinde iÅŸveren tarafından görevlendirme yapılır. Ä°ÅŸ güvenliÄŸi uzmanının görevlendirilmesinde o iÅŸyerinin tehlike sınıfına uygun uzmanlar arasından birisi görevlendirilir.

(5) Bu maddenin birinci fıkrasının (e) bendinde belirtilen Ã¼ye o iÅŸyerindeki formen, ustabaşı veya ustaların yarıdan fazlasının katılacağı toplantıda açık oyla seçilir. Seçimle belirlenememesi halinde iÅŸveren tarafından atanır.

(6) Bu maddenin birinci fıkrasının (e) ve (f) bentlerinde sözü geçen kurul Ã¼yelerinin aynı usullerle yedekleri seçilir.

(7) 4 Ã¼ncü maddenin ikinci fıkrasının (ç) bendine göre kurulacak kurullarda Ã¼yeler ve kurul sekreteri asıl iÅŸveren ve alt iÅŸveren tarafından ortak kararla atanır.

EÄŸitim

MADDE 7 â€“ (1) Ä°ÅŸveren tarafından, kurulun Ã¼yelerine ve yedeklerine iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi konularında eÄŸitim verilmesi saÄŸlanır. Kurul Ã¼yelerinin ve yedeklerinin eÄŸitimleri asgari aÅŸağıdaki konuları kapsar;

a) Kurulun görev ve yetkileri,

b) Ä°ÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi konularında ulusal mevzuat ve standartlar,

c) Sıkça rastlanan iÅŸ kazaları ve tehlikeli vakaların nedenleri,

çİş hijyeninin temel ilkeleri,

d) Ä°letiÅŸim teknikleri,

e) Acil durum Ã¶nlemleri,

f) Meslek hastalıkları,

g) Ä°ÅŸyerlerine ait Ã¶zel riskler,

ÄŸ) Risk deÄŸerlendirmesi.

(2) Asıl işveren alt işveren ilişkilerinde ortak kurul oluşumunda eğitimden her iki işveren birlikte sorumludur.

Görev ve yetkiler

MADDE 8 â€“ (1) Kurulun görev ve yetkileri ÅŸunlardır;

a) Ä°ÅŸyerinin niteliÄŸine uygun bir iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi iç yönerge taslağı hazırlamak, iÅŸverenin veya iÅŸveren vekilinin onayına sunmak ve yönergenin uygulanmasını izlemek, izleme sonuçlarını rapor haline getirip alınması gereken tedbirleri belirlemek ve kurul gündemine almak,

b) Ä°ÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi konularında o iÅŸyerinde Ã§alışanlara yol göstermek,

c) Ä°ÅŸyerinde iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸine iliÅŸkin tehlikeleri ve Ã¶nlemleri deÄŸerlendirmek, tedbirleri belirlemek, iÅŸveren veya iÅŸveren vekiline bildirimde bulunmak,

çİşyerinde meydana gelen her iÅŸ kazası ve iÅŸyerinde meydana gelen ancak iÅŸ kazası olarak deÄŸerlendirilmeyen iÅŸyeri ya da iÅŸ ekipmanının zarara uÄŸratma potansiyeli olan olayları veya meslek hastalığında yahut iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi ile ilgili bir tehlike halinde gerekli araÅŸtırma ve incelemeyi yapmak, alınması gereken tedbirleri bir raporla tespit ederek iÅŸveren veya iÅŸveren vekiline vermek,

d) Ä°ÅŸyerinde iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi eÄŸitim ve Ã¶ÄŸretimini planlamak, bu konu ve kurallarla ilgili programlarıhazırlamak, iÅŸveren veya iÅŸveren vekilinin onayına sunmak ve bu programların uygulanmasını izlemek ve eksiklik görülmesi halinde geri bildirimde bulunmak,

e) Ä°ÅŸyerinde yapılacak bakım ve onarıçalışmalarında gerekli güvenlik tedbirlerini planlamak ve bu tedbirlerin uygulamalarını kontrol etmek,

f) Ä°ÅŸyerinde yangın, doÄŸal afet, sabotaj ve benzeri tehlikeler için alınan tedbirlerin yeterliliÄŸini ve ekiplerinçalışmalarını izlemek,

g) Ä°ÅŸyerinin iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi durumuyla ilgili yıllık bir rapor hazırlamak, o yılki Ã§alışmaları deÄŸerlendirmek, elde edilen tecrübeye göre ertesi yılıçalışma programında yer alacak hususları deÄŸerlendirerek belirlemek ve iÅŸverene teklifte bulunmak,

ÄŸ) 6331 sayılı Ä°ÅŸ SaÄŸlığı ve GüvenliÄŸi Kanununun 13 Ã¼ncü maddesinde belirtilen Ã§alışmaktan kaçınma hakkıtalepleri ile ilgili acilen toplanarak karar vermek,

h) Ä°ÅŸyerinde teknoloji, iÅŸ organizasyonu, Ã§alışma ÅŸartları, sosyal iliÅŸkiler ve Ã§alışma ortamı ile ilgili faktörlerin etkilerini kapsayan tutarlı ve genel bir Ã¶nleme politikası geliÅŸtirmeye yönelik Ã§alışmalar yapmak.

(2) Kurul Ã¼yeleri bu Yönetmelikle kendilerine verilen görevleri yapmalarından dolayı hakları kısıtlanamaz, kötüdavranış ve muameleye maruz kalamazlar.

Çalışma usulleri

MADDE 9 â€“ (1) Kurul inceleme, izleme ve uyarmayı Ã¶ngören bir düzen içinde ve aÅŸağıdaki esasları göönünde bulundurarak Ã§alışır.

a) Kurullar ayda en az bir kere toplanır. Ancak kurul, iÅŸyerinin tehlike sınıfını dikkate alarak, tehlikeli iÅŸyerlerinde bu sürenin iki ay, az tehlikeli iÅŸyerlerinde ise Ã¼Ã§ ay olarak belirlenmesine karar verebilir.

b) Toplantının gündemi, yeri, günü ve saati toplantıdan en az kırk sekiz saat Ã¶nce kurul Ã¼yelerine bildirilir. Gündem, sorunların ve varsa iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸine iliÅŸkin projelerin Ã¶nem sırasına göre belirlenir. Kurul Ã¼yeleri gündemde deÄŸiÅŸiklik isteyebilirler. Bu istek kurulca uygun görüldüğünde gündem buna göre deÄŸiÅŸtirilir.

c) Ã–lümlü, uzuv kayıplı veya ağır iÅŸ kazası halleri veya Ã¶zel bir tedbiri gerektiren Ã¶nemli hallerde kurulüyelerinden herhangi biri kurulu olaÄŸanüstü toplantıya Ã§ağırabilir. Bu konudaki tekliflerin kurul baÅŸkanına veya sekreterine yapılması gerekir. Toplantı zamanı, konunun ivedilik ve Ã¶nemine göre tespit olunur.

ç) Kurul toplantılarının günlüçalışma saatleri içinde yapılması asıldır. Kurulun toplantılarında geçecek süreler günlüçalışma süresinden sayılır.

d) Kurul, Ã¼ye tam sayısının salt Ã§oÄŸunluÄŸu ile iÅŸveren veya iÅŸveren vekili baÅŸkanlığında toplanır ve katılanların salt Ã§oÄŸunluÄŸu ile karar alır. Ã‡ekimser oy kullanılamaz. Oyların eÅŸitliÄŸi halinde baÅŸkanın oyu kararı belirler. Ã‡oÄŸunluÄŸun saÄŸlanamadığı veya baÅŸka bir nedenle toplantının yapılmadığı hallerde durumu belirten bir tutanak düzenlenir.

e) Her toplantıda, görüşülen konularla ilgili alınan kararları içeren bir tutanak düzenlenir. Tutanak, toplantıya katılan baÅŸkan ve Ã¼yeler tarafından imzalanır. Ä°mza altına alınan kararlar herhangi bir iÅŸleme gerek kalmaksızın iÅŸverene bildirilmiÅŸ sayılır. Ä°mzalı tutanak ve kararlar sırasıyla Ã¶zel dosyasında saklanır.

f) Toplantıda alınan kararlar gereÄŸi yapılmak Ã¼zere ilgililere duyurulur. Ayrıca Ã§alışanlara duyurulması faydalıgörülen konular iÅŸyerinde ilân edilir.

g) Her toplantıda, Ã¶nceki toplantıya iliÅŸkin kararlar ve bunlarla ilgili uygulamalar hakkında baÅŸkan veya kurulun sekreteri tarafından kurula gerekli bilgi verilir ve gündeme geçilir.

(2) Kurulca iÅŸyerinde ilân edilen kararlar iÅŸverenleri ve Ã§alışanları baÄŸlar.

(3) Kurul, 6331 sayılı Ä°ÅŸ SaÄŸlığı ve GüvenliÄŸi Kanununun 13 Ã¼ncü maddesinde belirtilen Ã§alışmaktan kaçınma hakkı taleplerinde birinci fıkranın (a) bendine göre belirlenen süre dikkate alınmaksızın acilen toplanır. Toplantıda alınan karar Ã§alışan ve Ã§alışan temsilcisine yazılı olarak tebliÄŸ edilir.

İşverenin veya işveren vekilinin kurula ilişkin genel yükümlülüğü

MADDE 10 â€“ (1) Ä°ÅŸveren veya iÅŸveren vekili, kurul için gerekli toplantı yeri, araç ve gereçleri saÄŸlar.

(2) Ä°ÅŸveren veya iÅŸveren vekili, kurulca hazırlanan toplantı tutanaklarını, kaza ve diÄŸer vakaların inceleme raporlarını ve kurulca iÅŸyerinde yapılan denetim sonuçlarına ait kurul raporlarını, iÅŸ müfettiÅŸlerinin incelemesini saÄŸlamak amacıyla, iÅŸyerinde bulundurur.

Kurulun yükümlülüğü

MADDE 11 â€“ (1) Kurullar, yapacakları tekliflerde, bulunacakları tavsiyelerde ve verecekleri kararlarda iÅŸyerinin durumunu ve iÅŸverenin olanaklarını göönünde bulundururlar.

(2) Kurul Ã¼yeleri, görevleri nedeniyle iÅŸyerlerinin yapım ve Ã¼retim teknikleri, ticari sırları ve ekonomik durumları hakkında gördükleri ve Ã¶ÄŸrendiklerini gizli tutmak zorundadırlar.

(3) Kurullar, iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi yönünden teftiÅŸ yapmaya yetkili Bakanlık iÅŸ müfettiÅŸlerine iÅŸyerlerinde yapacakları teftiÅŸ ve incelemelerde kolaylık saÄŸlamak ve yardımcı olmakla yükümlüdür.

Çalışanların yükümlülüğü

MADDE 12 â€“ (1) Ã‡alışanlar saÄŸlık ve güvenliÄŸin korunması ve geliÅŸtirilmesi amacıyla iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi kurullarınca konulan kurallar, yasaklar ile alınan karar ve tedbirlere uymak zorundadırlar.

(2) Ä°ÅŸyerinde iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi tedbirlerinin belirlenmesi, uygulanması ve alınan tedbirlere uyulmasıhususunda Ã§alışanlar kurullarla iÅŸbirliÄŸi yaparlar.

(3) Kurullar tarafından alınan kararlar veya uygulamada karşılaÅŸtıkları güçlükler hakkında Ã§alışanlar Ã§alışan temsilcileri aracılığı ile kurula bilgi verirler.

ÜÇÜNCÃœ BÖLÃœM

Son Hükümler

Yürürlükten kaldırılan mevzuat

MADDE 13 â€“ (1) 7/4/2004 tarihli ve 25426 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ä°ÅŸ SaÄŸlığı ve GüvenliÄŸi Kurulları Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.

GeçiÅŸ hükmü

GEÇİCÄ° MADDE 1 â€“ (1) 6 ncı madde uyarınca oluÅŸturulacak kurulda, mezkûr maddenin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerinde sayılanların bulundurulma zorunluluÄŸu Kanunun 38 inci maddesinde belirtilen sürelere uygun olarak aranır.

(2) Bu YönetmeliÄŸin yayımı tarihinden Ã¶nce iÅŸyerlerinde oluÅŸturulmuÅŸ olan iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi kurullarınca alınan kararların geçerliliÄŸi devam eder.

Yürürlük

MADDE 14 â€“ (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 15 â€“ (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Ã‡alışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür.

 

 

 

Ek Bilgi

Son Düzenlenme Pazartesi, 23 Aralık 2013 09:51