2013.06.18 İşyerlerinde Acil Durumlar Hakkında Yönetmelik

18 Haziran 2013  SALI

Resmî Gazete

Sayı : 28681

YÖNETMELİK

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından:

İŞYERLERİNDE ACİL DURUMLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

BÄ°RÄ°NCÄ° BÖLÃœM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 â€“ (1) Bu YönetmeliÄŸin amacı, iÅŸyerlerinde acil durum planlarının hazırlanmasıönleme, koruma, tahliye, yangınla mücadele, ilk yardım ve benzeri konularda yapılması gereken Ã§alışmalar ile bu durumların güvenli olarak yönetilmesi ve  bu konularda görevlendirilecek Ã§alışanların belirlenmesi ile ilgili usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2 â€“ (1) Bu Yönetmelik, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı Ä°ÅŸ SaÄŸlığı ve GüvenliÄŸi Kanunu kapsamında yer alan iÅŸyerlerini kapsar.

Dayanak

MADDE 3 â€“ (1) Bu Yönetmelik, Ä°ÅŸ SaÄŸlığı ve GüvenliÄŸi Kanununun 11 inci, 12 nci ve 30 uncu maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 â€“ (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Acil durum: Ä°ÅŸyerinin tamamında veya bir kısmında meydana gelebilecek yangın, patlama, tehlikeli kimyasal maddelerden kaynaklanan yayılım, doÄŸal afet gibi acil müdahale, mücadele, ilkyardım veya tahliye gerektiren olayları,

b) Acil durum planıİşyerlerinde meydana gelebilecek acil durumlarda yapılacak iÅŸ ve iÅŸlemler dahil bilgilerin ve uygulamaya yönelik eylemlerin yer aldığı planı,

c) Güvenli yer: Acil durumların olumsuz sonuçlarından Ã§alışanların etkilenmeyeceÄŸi mesafede veya korunakta belirlenmiÅŸ yeri,

ifade eder.

Ä°KÄ°NCÄ° BÖLÃœM

Ä°ÅŸveren ve Ã‡alışanlarınYükümlülüğü

İşverenin yükümlülükleri

MADDE 5 â€“ (1) Ä°ÅŸverenin acil durumlara iliÅŸkin yükümlülükleri aÅŸağıda belirtilmiÅŸtir:

a) Ã‡alışma ortamı, kullanılan maddeler, iÅŸ ekipmanı ile Ã§evre ÅŸartlarını dikkate alarak meydana gelebilecek veçalışan ile Ã§alışma Ã§evresini etkileyecek acil durumları Ã¶nceden deÄŸerlendirerek muhtemel acil durumları belirler.

b) Acil durumların olumsuz etkilerini Ã¶nleyici ve sınırlandırıcı tedbirleri alır.

c) Acil durumların olumsuz etkilerinden korunmak Ã¼zere gerekli Ã¶lçüm ve deÄŸerlendirmeleri yapar.

ç) Acil durum planlarını hazırlar ve tatbikatların yapılmasını saÄŸlar.

d) Acil durumlarla mücadele için iÅŸyerinin büyüklüğü ve taşıdığı Ã¶zel tehlikeler, yapılan iÅŸin niteliÄŸi, Ã§alışan sayısı ile iÅŸyerinde bulunan diÄŸer kiÅŸileri dikkate alarak; Ã¶nleme, koruma, tahliye, yangınla mücadele, ilk yardım ve benzeri konularda uygun donanıma sahip ve bu konularda eÄŸitimli yeterli sayıda Ã§alışanı görevlendirir ve her zaman hazır bulunmalarını saÄŸlar.

e) Ã–zellikle ilk yardım, acil tıbbi müdahale, kurtarma ve yangınla mücadele konularında, iÅŸyeri dışındaki kuruluÅŸlarla irtibatı saÄŸlayacak gerekli düzenlemeleri yapar.

f) Acil durumlarda enerji kaynaklarının ve tehlike yaratabilecek sistemlerin olumsuz durumlar yaratmayacak ve koruyucu sistemleri etkilemeyecek ÅŸekilde devre dışı bırakılması ile ilgili gerekli düzenlemeleri yapar.

g) Varsa alt iÅŸveren ve geçici iÅŸ iliÅŸkisi kurulan iÅŸverenin Ã§alışanları ile müşteri ve ziyaretçi gibi iÅŸyerinde bulunan diÄŸer kiÅŸileri acil durumlar konusunda bilgilendirir.

(2) Acil durumlarla ilgili Ã¶zel görevlendirilen Ã§alışanların sorumlulukları iÅŸverenlerin konuya iliÅŸkin yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.

Çalışanların yükümlülük ve sorumlulukları

MADDE 6 â€“ (1) Ã‡alışanların acil durumlarla ilgili yükümlülükleri aÅŸağıda belirtilmiÅŸtir:

a) Acil durum planında belirtilen hususlar dahilinde alınan Ã¶nleyici ve sınırlandırıcı tedbirlere uymak.

b) Ä°ÅŸyerindeki makine, cihaz, araç, gereç, tesis ve binalarda kendileri ve diÄŸer kiÅŸilerin saÄŸlık ve güvenliÄŸini tehlikeye düşürecek acil durum ile karşılaÅŸtıklarında; hemen  en yakın amirine, acil durumla ilgili görevlendirilen sorumluya veya Ã§alışan temsilcisine haber vermek.

c) Acil durumun giderilmesi için, işveren ile işyeri dışındaki ilgili kuruluşlardan olay yerine intikal eden ekiplerin talimatlarına uymak.

ç) Acil durumlar sırasında kendisinin ve Ã§alışma arkadaÅŸlarının hayatını tehlikeye düşürmeyecek ÅŸekilde davranmak.

(2) Ä°ÅŸveren, Ã§alışanların kendileri veya diÄŸer kiÅŸilerin güvenliÄŸi için ciddi ve yakın bir tehlike ile karşılaÅŸtıkları ve amirine hemen haber veremedikleri durumlarda; istenmeyen sonuçlarıönlenmesi için, bilgileri ve mevcut teknik donanımları Ã§erçevesinde müdahale edebilmelerine imkân saÄŸlar. Böyle bir durumda Ã§alışanlar, ihmal veya dikkatsiz davranışları olmadıkça yaptıkları müdahaleden dolayı sorumlu tutulamaz.

ÜÇÜNCÃœ BÖLÃœM

Acil Durum Planının Hazırlanması

Acil durum planı

MADDE 7 â€“ (1) Acil durum planı, tüm iÅŸyerleri için tasarım veya kuruluÅŸ aÅŸamasından baÅŸlamak Ã¼zere acil durumların belirlenmesi, bunların olumsuz etkilerini Ã¶nleyici ve sınırlandırıcı tedbirlerin alınması, görevlendirilecek kiÅŸilerin belirlenmesi, acil durum müdahale ve tahliye yöntemlerinin oluÅŸturulması, dokümantasyon, tatbikat ve acil durum planının yenilenmesi aÅŸamaları izlenerek hazırlanır.

Acil durumların belirlenmesi

MADDE 8 â€“ (1) Ä°ÅŸyerinde meydana gelebilecek acil durumlar aÅŸağıdaki hususlar dikkate alınarak belirlenir:

a) Risk değerlendirmesi sonuçları.

b) Yangın, tehlikeli kimyasal maddelerden kaynaklanan yayılım ve patlama ihtimali.

c) Ä°lk yardım ve tahliye gerektirecek olaylar.

ç) Doğal afetlerin meydana gelme ihtimali.

d) Sabotaj ihtimali.

Önleyici ve sınırlandırıcı tedbirler

MADDE 9 â€“ (1) Ä°ÅŸveren, belirlediÄŸi mümkün ve muhtemel acil durumların oluÅŸturabileceÄŸi zararları Ã¶nlemek ve daha büyük etkilerini sınırlandırmak Ã¼zere gerekli tedbirleri alır.

(2) Acil durumların olumsuz etkilerinden korunmak Ã¼zere tedbirler belirlenirken gerekli olduÄŸu durumda Ã¶lçüm ve deÄŸerlendirmeler yapılır.

(3) Alınacak tedbirler, risklerden korunma ilkelerine uygun olur ve toplu korumayı esas alır.

Acil durum müdahale ve tahliye yöntemleri

MADDE 10 â€“ (1) Ä°ÅŸverence acil durumların meydana gelmesi halinde uyarı verme, arama, kurtarma, tahliye, haberleÅŸme, ilk yardım ve yangınla mücadele gibi uygulanması gereken acil durum müdahale yöntemleri belirlenir ve yazılı hale getirilir.

(2) Tahliye sonrası, iÅŸyeri dâhilinde kalmış olabilecek Ã§alışanların belirlenmesi için sayım da dâhil olmak Ã¼zere gerekli kontroller yapılır.

(3) Ä°ÅŸveren, iÅŸyerinde acil durumların meydana gelmesi halinde Ã§alışanların bu durumun olumsuz etkilerinden korunması için bulundukları yerden güvenli bir yere gidebilmeleri amacıyla izlenebilecek uygun tahliye düzenlemelerini acil durum planında belirtir ve Ã§alışanlara Ã¶nceden gerekli talimatları verir.

(4) Ä°ÅŸyerlerinde yaÅŸlı, engelli, gebe veya kreÅŸ var ise Ã§ocuklara tahliye esnasında refakat edilmesi için tedbirler alınır.

(5) Acil durum müdahale ve tahliye yöntemleri oluÅŸturulurken 27/11/2007 tarihli ve 2007/12937 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik hükümleri dikkate alınır.

(6) Acil durum müdahale ve tahliye yöntemleri oluÅŸturulurken Ã§alışanlar dışında müşteri, ziyaretçi gibi iÅŸyerinde bulunması muhtemel diÄŸer kiÅŸiler de göönünde bulundurulur.

Görevlendirilecek Ã§alışanların belirlenmesi

MADDE 11 â€“ (1) Ä°ÅŸveren; iÅŸyerlerinde tehlike sınıflarını tespit eden TebliÄŸde belirlenmiÅŸ olan Ã§ok tehlikeli sınıfta yer alan iÅŸyerlerinde 30 Ã§alışana, tehlikeli sınıfta yer alan iÅŸyerlerinde 40 Ã§alışana ve az tehlikeli sınıfta yer alan iÅŸyerlerinde 50 Ã§alışana kadar;

a) Arama, kurtarma ve tahliye,

b) Yangınla mücadele,

konularının her biri için uygun donanıma sahip ve Ã¶zel eÄŸitimli en az birer Ã§alışanı destek elemanı olarak görevlendirir. Ä°ÅŸyerinde bunları aÅŸan sayılarda Ã§alışanın bulunması halinde, tehlike sınıfına göre her 30, 40 ve 50’ye kadar Ã§alışan için birer destek elemanı daha görevlendirir.

(2) Ä°ÅŸveren, ilkyardım konusunda 22/5/2002 tarihli ve 24762 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ä°lkyardım YönetmeliÄŸi esaslarına göre destek elemanı görevlendirir.

(3) Her konu için birden fazla Ã§alışanın görevlendirilmesi gereken iÅŸyerlerinde bu Ã§alışanlar konularına göre ekipler halinde koordineli olarak görev yapar. Her ekipte bir ekip başı bulunur.

(4) Ä°ÅŸveren tarafından acil durumlarda ekipler arası gerekli koordinasyonu saÄŸlamak Ã¼zere Ã§alışanları arasından bir sorumlu görevlendirilir.

(5) 10’dan az Ã§alışanı olan ve az tehlikeli sınıfta yer alan iÅŸyerlerinde birinci fıkrada belirtilen yükümlülüğüyerine getirmek Ã¼zere bir kiÅŸi görevlendirilmesi yeterlidir.

Dokümantasyon

MADDE 12 â€“ (1) Acil durum planı asgarî aÅŸağıdaki hususları kapsayacak ÅŸekilde dokümante edilir:

a) Ä°ÅŸyerinin unvanı, adresi ve iÅŸverenin adı.

b) Hazırlayanların adı, soyadı ve unvanı.

c) Hazırlandığı tarih ve geçerlilik tarihi.

ç) Belirlenen acil durumlar.

d) Alınan Ã¶nleyici ve sınırlandırıcı tedbirler.

e) Acil durum müdahale ve tahliye yöntemleri.

f) AÅŸağıdaki unsurları içeren iÅŸyerini veya iÅŸyerinin bölümlerini gösteren kroki:

1) Yangın söndürme amaçlı kullanılacaklar da dâhil olmak Ã¼zere acil durum ekipmanlarının bulunduÄŸu yerler.

2) Ä°lkyardım malzemelerinin bulunduÄŸu yerler.

3) Kaçış yolları, toplanma yerleri ve bulunması halinde uyarı sistemlerinin de yer aldığı tahliye planı.

4) Görevlendirilen Ã§alışanların ve varsa yedeklerinin adı, soyadı, unvanı, sorumluluk alanı ve iletiÅŸim bilgileri.

5) Ä°lk yardım, acil tıbbi müdahale, kurtarma ve yangınla mücadele konularında iÅŸyeri dışındaki kuruluÅŸların irtibat numaraları.

(2) Acil durum planının sayfaları numaralandırılarak; hazırlayan kiÅŸiler tarafından her sayfası paraflanıp, son sayfası imzalanır ve söz konusu plan, acil durumla mücadele edecek ekiplerin kolayca ulaÅŸabileceÄŸÅŸekilde iÅŸyerinde saklanır.

(3) Acil durum planı kapsamında hazırlanan kroki bina içinde kolayca görülebilecek yerlerde asılı olarak bulundurulur.

Tatbikat

MADDE 13 â€“ (1) Hazırlanan acil durum  planının uygulama adımlarının  düzenli olarak takip edilebilmesi ve uygulanabilirliÄŸinden emin olmak için iÅŸyerlerinde yılda en az bir defa olmak Ã¼zere tatbikat yapılır, denetlenir ve gözden geçirilerek gerekli düzeltici ve Ã¶nleyici faaliyetler yapılır. GerçekleÅŸtirilen tatbikatın tarihi, görülen eksiklikler ve bu eksiklikler doÄŸrultusunda yapılacak düzenlemeleri içeren tatbikat raporu hazırlanır.

(2) Gerçekleştirilen tatbikat neticesinde varsa aksayan yönler ve kazanılan deneyimlere göre acil durum planlarıgözden geçirilerek gerekli düzeltmeler yapılır.

(3) Birden fazla iÅŸyerinin bulunduÄŸu iÅŸ merkezleri, iÅŸ hanlarındaki iÅŸyerlerinde tatbikatlar yönetimin koordinasyonu ile yürütülür.

Acil durum planının yenilenmesi

MADDE 14 â€“ (1) Ä°ÅŸyerinde, belirlenmiÅŸ olan acil durumları etkileyebilecek veya yeni acil durumların ortayaçıkmasına neden olacak deÄŸiÅŸikliklerin meydana gelmesi halinde etkinin büyüklüğüne göre acil durum planı tamamen veya kısmen yenilenir.

(2) Birinci fıkrada belirtilen durumlardan bağımsız olarak, hazırlanmış olan acil durum planları; tehlike sınıfına göre Ã§ok tehlikeli, tehlikeli ve az tehlikeli iÅŸyerlerinde sırasıyla en geç iki, dört ve altı yılda bir yenilenir.

Çalışanların bilgilendirilmesi ve eğitim

MADDE 15 â€“ (1) Tüçalışanlar acil durum planları ile arama, kurtarma ve tahliye, yangınla mücadele, ilkyardım konularında görevlendirilen kiÅŸiler hakkında bilgilendirilir.

(2) Ä°ÅŸe yeni alınan Ã§alışana, iÅŸ saÄŸlığı ve güvenliÄŸi eÄŸitimlerine ilave olarak acil durum planları ile ilgili bilgilendirme yapılır.

(3) Acil durum konularıyla ilgili Ã¶zel olarak görevlendirilenler, yürütecekleri faaliyetler ile ilgili Ã¶zel olarak eÄŸitilir. 11 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca görevlendirilen Ã§alışanlara, eÄŸitimlerin iÅŸyerinde iÅŸ güvenliÄŸi uzmanıveya iÅŸyeri hekimi tarafından verilmesi halinde, bu durum iÅŸveren ile eÄŸitim verenlerce imzalanarak belgelendirilir.

DÖRDÃœNCÃœ BÖLÃœM

Çeşitli ve Son Hükümler

Büyük endüstriyel tesislerde acil durum planı

MADDE 16 â€“ (1) Ä°ÅŸ SaÄŸlığı ve GüvenliÄŸi Kanununun 29 uncu maddesi gereÄŸince güvenlik raporu hazırlanan iÅŸyerlerinde hazırlanacak dahili acil durum planları bu Yönetmelikte belirtilen acil durum planı hazırlığında dikkate alınarak kullanılır.

Birden fazla iÅŸveren olması durumunda acil durum planları

MADDE 17 â€“ (1) Aynı Ã§alışma alanını birden fazla iÅŸverenin paylaÅŸması durumunda, yürütülen iÅŸler için diÄŸer iÅŸverenlerin yürüttüğü iÅŸler de göönünde bulundurularak acil durum planı iÅŸverenlerce ortaklaÅŸa hazırlanır.

(2) Birden fazla iÅŸyerinin bulunduÄŸu iÅŸ merkezleri, iÅŸ hanları, sanayi bölgeleri veya sitelerinin iÅŸyerlerince hazırlanan acil durum planlarının koordinasyonu yönetim tarafından yürütülür.

Asıl işveren ve alt işveren ilişkisinin bulunduğu işyerlerinde acil durum planları

MADDE 18 â€“ (1) Bir iÅŸyerinde bir veya daha fazla alt iÅŸveren bulunması halinde acil durum planlarının hazırlanması konusunda iÅŸyerinin bütünü için asıl iÅŸveren, kendi Ã§alışma alanı ve yaptıkları iÅŸler ile sınırlı olmak Ã¼zere alt iÅŸverenler sorumludur.

Bir aydan kısa süreli geçici işlerde acil durum planlaması

MADDE 19 â€“ (1)  Bir aydan kısa süreli iÅŸlerde, iÅŸyerinin veya yapılacak iÅŸin mahiyeti itibarıyla Ã§alışanlarıdoÄŸrudan etkilemesi muhtemel acil durumlar için bu Yönetmelik kapsamında yapılan Ã¶zel görevlendirmeler iÅŸverence yapılır ve Ã§alışanlar Ã¶zel görevi bulunanlar ve acil durumlar ile ilgili bilgilendirilir.

Acil durum planı rehberleri

MADDE 20 â€“ (1) Kamu kurum ve kuruluÅŸları, kamu kurumu niteliÄŸindeki meslek kuruluÅŸları, işçi-iÅŸveren ve memur sendikaları ile kamu yararına Ã§alışan sivil toplum kuruluÅŸlarının faaliyet gösterdikleri sektörde hazırladıklarırehber taslaklarından, Bakanlıkça bu Yönetmelik hükümlerine uygunluÄŸu yönünden deÄŸerlendirilerek onaylanan taslaklar, Bakanlık tarafından sektör, meslek veya yapılan iÅŸlere Ã¶zgü acil durum planı rehberleri olarak yayımlanır.

Mevcut acil durum planları ve tatbikatlar

GEÇİCÄ° MADDE 1 â€“ (1) 6331 sayılı Kanun gereÄŸince ve bu YönetmeliÄŸin yayım tarihi Ã¶ncesinde;

a) Hazırlanmış olan acil durum planları bir yıl içerisinde YönetmeliÄŸe göre gözden geçirilerek revize edilir.

b) Ä°ÅŸyerlerinde gerçekleÅŸtirilmiÅŸ olan tatbikatlar süresince geçerli sayılır.

Ekip eğitimlerinin tamamlanması

GEÇİCÄ° MADDE 2 â€“ (1) Bu Yönetmelik kapsamında kurulacak olan ekiplerin eÄŸitimleri, bu YönetmeliÄŸin yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde tamamlanır.

Yürürlük

MADDE 21 â€“ (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 22 â€“ (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Ã‡alışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür.

 

 

 

Ek Bilgi

Son Düzenlenme Pazartesi, 23 Aralık 2013 11:43